发改委指导意见提到智能制造，3D打印等新技术振兴东北老工业基地(4)
时间：2017-02-11 22:12 来源：南极熊 作者：中国3D打印网 阅读：次
五、聚集新要素，引导再生型城市创新发展
（一）推动经济提质增效
转变经济发展方式，优化经济结构，摆脱对资源的依赖，实现从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从能源资源粗放利用向绿色循环低碳发展转变。实施《中国制造2025》，推进信息化和工业化深度融合，改造提升传统产业，提升产品附加值，做优做强高新技术产业。支持企业充分运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，加快发展智能制造、3D打印、网络化制造等新技术、新模式。大力发展具有资源型城市特色的工业设计、工程咨询、现代物流、电子商务、检验检测等生产性服务业，发展壮大居民和家庭服务、健康养老服务等贴近群众生活、需求潜力大、带动力强的生活性服务业，加快服务业向质量效率型转变。加强品牌建设，培育一批能够展示资源型城市制造与服务优质形象的品牌与企业。
（二）鼓励创业创新
传承和发扬资源型城市艰苦创业、改革创新的精神，弘扬敢为人先、宽容失败的创业创新文化，激发全社会创业创新积极性，以创业带就业，以创新促发展。大力倡导企业家精神和工匠精神，培养优秀创业创新人才队伍。依托资源禀赋优势和产业技术基础，扎实开展创业培训工作，打造一批能够充分吸纳就业的大众创业平台，切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题。健全创新服务支撑体系，强化企业创新主体地位，打通科技成果转化路径，放宽新技术、新产品、新模式、新产业、新业态的市场准入，加速创新成果向产业活动转化。以科技创新为引导带动政策创新和产业创新，依托技术进步带动资源型城市转型发展，立足资源型城市有基础、有优势、能突破的领域，打造若干有影响、有特色的创新中心。
（三）塑造良好人居环境
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，加快完善教育文化、医疗卫生、就业服务、社会保障、环境保护等基本公共服务体系，提升公共服务质量和品质。科学规划城市布局，合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代城市基础设施体系。建设总量适宜、景观优美的城市绿地和景观系统，打造山水园林城市。强化污染治理和节能减排，提升生态环境质量，创建绿色低碳城市。做好资源型城市精神文化遗产和工业遗产挖掘、抢救和保护工作，合理利用工业遗存发展文化、旅游、设计、创意等产业，延续历史文脉，建设特色人文城市。
六、建立健全新机制
强化开发秩序约束机制，严格执行矿产资源勘查开发准入和分区管理制度，研究制定资源开发与城市可持续发展协调评价办法，以成长型和成熟型城市为重点，加强可持续发展预警与调控。健全资源性产品价格形成机制，研究完善矿业权使用费征收和分配政策，使资源性产品价格灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。研究建立资源型企业可持续发展准备金制度，健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制，监督资源开发主体承担资源补偿、生态建设和环境整治等方面的责任和义务，优化资源收益分配关系，促进资源开发收益向资源型城市倾斜，支持改善资源产地居民生产生活条件，共享资源开发成果。进一步落实接续替代产业扶持机制，加强政策引导，充分发挥市场机制作用，调动社会力量，推动接续替代产业发展。
七、组织实施
国家发展改革委会同有关部门协调落实有关政策措施，开展转型绩效考核工作，组织编制全国资源型城市可持续发展年度报告，选择具备条件的城市（地区）创建转型创新试验区和可持续发展示范市，总结可推广、可复制的转型经验和模式。各有关省级人民政府要切实负起主体责任，组织编制本省区资源型城市转型发展规划，研究出台配套政策措施，做好统筹协调工作。各资源型城市要强化具体落实责任，结合自身实际制定转型方案，明确转型目标和工作重点，切实抓好落实。完善社会监督机制，鼓励社会公众积极参与转型工作。加大宣传力度，采取多种形式、全方位地宣传资源型城市可持续发展的重要性，形成人人关心可持续发展、全社会支持转型工作的良好氛围。
国家发展改革委
2017年1月6日
(责任编辑：admin)
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